“原材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè),對(duì)國(guó)計(jì)民生、重大工程等有顯著的支撐作用。經(jīng)過幾十年發(fā)展,我國(guó)原材料工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)增效、相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段,2019年原材料工業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)的31%。‘十四五’期間,主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減,原材料工業(yè)增速趨緩,原材料工業(yè)作為工業(yè)穩(wěn)定器的作用將更加突出。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院材料工業(yè)研究所所長(zhǎng)肖勁松在首屆賽迪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇上作了題為《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望與對(duì)策建議》的報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
我國(guó)是原材料大國(guó),多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位。
“中國(guó)作為************大化學(xué)品生產(chǎn)國(guó)和第二大石化產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),約有20種大宗化工產(chǎn)品產(chǎn)量居************。22大類鋼材產(chǎn)品中,我國(guó)有17類鋼材產(chǎn)品的自給率達(dá)100%,粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的53.3%。從常用有色金屬到稀有稀土金屬,我國(guó)能生產(chǎn)的有色金屬多達(dá)64種。此外,我國(guó)的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等大宗建材產(chǎn)品的產(chǎn)量在全球占比接近60%。”肖勁松介紹。
回顧“十三五”期間,我國(guó)提前兩年完成了1.5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),超1億噸“地條鋼”產(chǎn)能全面出清;尿素、燒堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解;電解鋁等新增產(chǎn)能得到有效控制;建材產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。
針對(duì)未來五年我國(guó)原材料工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),肖勁松做出兩大預(yù)判。其一,主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)下,乙烯、丙烯等短缺產(chǎn)品產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。在碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn),粗鋼產(chǎn)量將同比下降。其二,原材料工業(yè)增速趨緩。原材料工業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,不再單純追求規(guī)模增長(zhǎng),部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求有可能達(dá)到拐點(diǎn)。
“十四五”期間,預(yù)計(jì)傳統(tǒng)化工產(chǎn)品、鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步化解,化工、鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升;化工新材料、綠色建材、高性能鋼鐵材料等保障能力上升,新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占原材料工業(yè)比重提高;基礎(chǔ)石化產(chǎn)品等自給率也將提升。
區(qū)域布局漸趨合理
肖勁松表示,從區(qū)域布局分析,近年來我國(guó)鋼鐵兼并重組取得進(jìn)展,中國(guó)寶武已成為************大鋼鐵企業(yè)集團(tuán);石化化工方面,園區(qū)化、基地化、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯,根據(jù)石化規(guī)劃院數(shù)據(jù),截止到2019年底,我國(guó)約60%的石化化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來自于化工園區(qū)或基地;?;钒徇w取得積極進(jìn)展,千余家位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和沿江地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成搬遷改造;有色行業(yè)中部分電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移置換至水電、風(fēng)電資源豐富的內(nèi)蒙古地區(qū);建材產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升,前10家水泥和平板玻璃企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分別達(dá)到64%和60%。
投資方面,過去五年,我國(guó)原材料工業(yè)總體投資增速趨緩。肖勁松表示,“十四五”期間,考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,以及鞏固去產(chǎn)能成果仍是重點(diǎn),預(yù)計(jì)原材料工業(yè)投資增速會(huì)進(jìn)一步放緩。
進(jìn)出口方面,肖勁松預(yù)計(jì),“十四五”我國(guó)主要原材料產(chǎn)品進(jìn)出口將表現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,在“一帶一路”倡議、RCEP、中歐投資協(xié)定等帶動(dòng)下,出口將有所增加;而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),也可能促進(jìn)進(jìn)口。
增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
報(bào)告還提出了“十四五”期間我國(guó)原材料工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。
一是增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù),發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),完善創(chuàng)新設(shè)施,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,推動(dòng)新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等與材料技術(shù)的交叉融合,推動(dòng)下上游協(xié)同創(chuàng)新。
二是繼續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果。細(xì)化去產(chǎn)能政策,做到精準(zhǔn)施策:2021年1月,工信部發(fā)布了新版鋼鐵、電解鋁、水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。下一步,要研究鋼鐵、有色、化工、建材等主要原材料產(chǎn)品市場(chǎng)的需求拐點(diǎn),做好產(chǎn)能達(dá)峰研究;加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化過剩產(chǎn)能、產(chǎn)品、價(jià)格等信息的預(yù)警;逐漸用質(zhì)量、環(huán)保、安全等市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)材料行業(yè)高端化發(fā)展,化工、鋼鐵、有色、建材等提升產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保障能力,加快前沿材料研發(fā);完善企業(yè)生態(tài),培育世界一流企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。與國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,推動(dòng)原材料工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化。依托原有原材料工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群或基地,打造具有世界影響力的原材料制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角地區(qū):金屬材料、先進(jìn)高分子材料;津冀地區(qū):電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料;中部地區(qū):鋼鐵、有色、建材、化工等;西部地區(qū):稀有金屬材料、稀土功能材料;東北地區(qū):稀有金屬材料、稀土功能材料等。
五是加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究制定碳達(dá)峰方案的時(shí)間表和任務(wù)分解,開展碳減排和碳中和技術(shù)研究,推動(dòng)現(xiàn)有有關(guān)節(jié)能減排政策實(shí)施,推廣應(yīng)用綠色建材、綠色建筑,提高磷石膏綜合利用率等。
來源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
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